江苏省人力资源和社会保障厅 论坛 强化“大就业”理念 构建“大就业”格局全面开创高质量充分就业新征程-世界杯正规买球

就业是最基本的民生，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势，是经济发展的重要支撑、社会稳定的重要保障。党的二十大立足新时代、新征程提出促进高质量充分就业的目标，为我们做好新时代就业工作提供了根本遵循和前进方向。连云港市将全力贯彻党的二十大精神，认真落实就业优先战略部署，持续强化“大就业”理念，积极构建“大就业”格局，全面开创高质量充分就业新征程。

树立优先导向，促进就业政策贯穿全程。党的二十大报告指出，要“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制”。实施就业优先战略目的就是要实现劳动者高质量充分就业。为实现这一目标，需要强化就业优先政策，牢固树立“大就业”理念，构建“大就业”格局，推进就业优先政策贯穿国民经济发展全程。我们将始终秉承“大就业”理念，不断加强与经济、产业、社会政策协同衔接，着力构建科学规范、系统完备、运行有效的就业优先政策体系。坚持以“扩大受益面、提高获得感”为目标，充分发挥就业工作领导小组功能作用，压实县区政府主体责任，健全政策落实机制，集聚部门协调互动、县区上下联动、全市一体推动的强大合力，引领形成齐抓共管的“大就业”工作格局，保障就业优先政策全面实施。

激发创业活力，促进带动就业良性循环。党的二十大报告提出，要“完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态”。高质量的就业离不开人才引领创业，创业带动就业。我们将聚焦大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员、退役军人等多元创业群体，全面落实创业扶持政策，完善带动就业促进机制，发挥创业主体拉动就业效能。深化人才引培与创业就业融合，打造青年创业联盟，聚集创业要素资源，促进服务对接共享，形成人才引领创业、创业带动就业良性循环。不断擦亮“创响港城”品牌，做优“创业大赛”“创业咖啡”“创业讲堂”等活动，掀起全民创业热潮，持续激发充分就业动能。同时，着力健全劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，全力支持新就业形态规范发展。

完善评估机制，促进职业培训量质齐升。党的二十大报告提出，要“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”。职业技能培训是高质量就业的重要支撑。我们将积极探索建立与人人学技能，人人有技能的技能型社会相匹配的终身职业技能培训制度，为劳动者提供贯穿终身的职业培训服务。聚焦石化、医药等先进制造业集群，围绕“十大”优势产业链，组织开展重点领域培训，着力提高技能培训就业率、职工培训稳岗率、创业培训合格率。深化就业与职业培训融合，实施“技能连云港”行动，加大校企合作力度，推进产教融合，开展企业新型学徒制培训。办优连云港技能状元大赛等品牌活动，推动培训赋能高质量就业，帮助劳动者实现素质就业、体面就业。

健全服务体系，促进民生底线兜紧兜牢。党的二十大报告强调，要“健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶”。困难群体就业关系民心冷暖、社会稳定。我们将坚持把困难群体帮扶摆在就业民生工作的首位，打造线上线下相融合的就业服务体系，充分发挥人社部门兜底就业作用。线上，建好用好“就在港城”服务平台，强化就业监测、数据分析、指挥调度、服务推送、部门协作的闭环管理，走稳服务群众的“最先一公里”。线下，加强基层公共就业服务平台和队伍建设，创新打造“家门口”就业服务站，大力开展就业援助“暖心活动”，全力实施就业援助、创业扶持、求职招聘、人才服务、职业指导、权益维护于一体的“家门口就业服务”，走深走实服务群众的“最后一公里”。（作者：连云港市人力资源和社会保障局党组书记、局长  程晓红）